Qu'est-ce-que le Plan local d'urbanisme (PLU) ?
Le Plan local d’urbanisme (PLU) est le document de référence en matière d’aménagement du territoire à l’échelle communale. Il traduit les grandes orientations de la Municipalité en matière d’urbanisme, dans une logique de développement durable, et fixe les règles de constructibilité, de protection et d’usage des sols sur l’ensemble du ban communal.
Le PLU s’applique à toute la commune, à l’exception du cœur historique, classé en site patrimonial remarquable, qui est régi par un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV).
Le PLU en vigueur a été approuvé en mars 2017. Depuis, trois procédures de modification ont été menées, ainsi que plusieurs mises à jour portant sur l’ajout d’annexes informatives. L’ensemble des pièces du PLU en vigueur est disponible sur une page dédiée.
Pourquoi réviser le PLU ?
Depuis l’approbation du PLU en 2017, le contexte colmarien a bien évolué.
Une modification importante du PLU a été engagée en 2021 et approuvée en avril 2023.
Elle portait cinq ambitions principales :
- Mieux intégrer les fossés dans les projets urbains.
- Végétaliser les projets en zone urbaine pour mieux accompagner la densification.
- Améliorer l’aménagement des nouveaux quartiers et remettre la qualité du cadre de vie au cœur des projets.
- Encourager la pratique du vélo.
- Adapter le tissu bâti au changement climatique.
En 2024-2025, un bilan de l’application du PLU a été mené à l’aide d’indicateurs thématiques : habitat, économie, mobilité, équipements publics, agriculture, environnement et foncier.
Cette analyse a fait ressortir plusieurs enjeux majeurs :
- Une évolution démographique qui s’écarte des projections initiales.
- Une tendance à la construction de logements plus petits que ceux du parc résidentiel existant.
- Des dispositions du PLU à compléter, notamment sur les trames verte et bleue, la mobilité ou le commerce.
- Un besoin renforcé de maîtrise de la consommation foncière et de lutte contre l’étalement urbain.
Le lancement de la révision du PLU
Dans le droit fil du bilan, le Conseil municipal a prescrit la révision du PLU par délibération le 16 juin 2025.
Cette délibération définit :
- Les principaux objectifs poursuivis en matière d’urbanisme, de foncier, d’habitat, d’économie, de mobilité, d’agriculture et d’environnement ;
- Les modalités de concertation associant les habitants, les associations locales et tous les acteurs du territoire.
La révision du PLU vise à moderniser le document et à mieux l’adapter aux besoins actuels de Colmar. Cela implique notamment :
- Une ville plus verte et plus résiliente face au changement climatique ;
- Des mobilités actives (marche, vélo) priorisées ;
- Une nouvelle approche de l’aménagement urbain, plus sobre et durable.
Un PLU inscrit dans un cadre évolutif
Le PLU doit être compatible avec des normes et documents de planification à plusieurs échelles :
- Nationale : Code de l’urbanisme, et notamment la loi « Climat et Résilience » de 2021 qui introduit l’objectif de lutte contre l’artificialisation des sols ;
- Régionale : Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET), en cours de modification ;
- Territoriale : Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Colmar-Rhin-Vosges, en cours de révision ;
- Agglomération : Plans sectoriels de Colmar Agglomération, tels que le Programme Local de l’Habitat, le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) approuvé en 2023 et le Plan de Mobilité, en cours de révision.
La procédure de révision du PLU
La révision du PLU est une procédure complète, qui comprend la refonte de tous les documents actuellement en vigueur (hors PSMV).
Elle se déroulera en six grandes étapes :
- Diagnostic : état des lieux des enjeux de la Ville, avec notamment un état initial de l’environnement.
- Scénario de développement : vision stratégique du territoire, définition des grands objectifs d’aménagement à l’horizon 2040, voire 2050.
- Projet d’aménagement et de développement durables : rédaction d’un projet de territoire couvrant toutes les thématiques urbaines (habitat, patrimoine, économie, mobilité, équipements, agriculture, environnement, foncier, etc.).
- Traduction réglementaire : concrétisation du projet de territoire par des outils et dispositifs adaptés (zonage, règles écrites, emplacements réservés, etc.).
- Finalisation et arrêt du projet de PLU : finalisation du dossier, rédaction des justifications du projet, avec notamment une évaluation environnementale.
- Phase administrative et approbation du PLU : consultation des personnes publiques associées, enquête publique et approbation finale.
Les modalités de concertation
La concertation est prévue tout au long de la procédure, de sa prescription le 16 juin 2025 jusqu’à l’arrêt du projet.
Elle se déclinera de plusieurs manières :
- Mise à disposition en mairie et sur colmar.fr des documents d’élaboration au fur et à mesure de leur avancement.
- Mise en place d’un registre en mairie pour recueillir les observations du public en matière d’urbanisation.
- Possibilité d’envoyer des remarques :
- par courrier postal,
- ou par voie électronique à l’adresse : urbanisme@colmar.fr ;
- Organisation d’au moins une réunion publique pour présenter l’avancement du projet ;
Au-delà de cette concertation préalable, une enquête publique sera diligentée par le tribunal administratif une fois le projet de PLU arrêté.
Plus d’infos : service études d’urbanisme de la Ville de Colmar - urbanisme@colmar.fr - 03 68 09 03 05
Les documents mis à disposition du public
Les documents suivants sont consultables :
- Le bilan du PLU en vigueur qui analyse son application par entrées thématiques.
- La délibération de prescription de la révision qui fixe les objectifs poursuivis et les modalités de concertation.
La révision de notre Plan local d’urbanisme est un moment clé pour l’avenir de notre commune.
C’est l’opportunité de repenser ensemble notre cadre de vie pour les quinze prochaines années en adaptant nos règles d’urbanisme aux défis contemporains : la transition écologique, la densification maîtrisée, et le développement économique harmonieux. Par ce biais, nous souhaitons construire un document équilibré, protecteur de notre identité locale et fondé sur une connaissance territoriale fine. La Municipalité invite les habitants et tous les acteurs à participer activement à cette démarche qui façonnera notre territoire, en conciliant dynamisme, préservation de notre environnement et qualité de vie pour tous.
Odile Uhlrich-Mallet,
Première adjointe au Maire en charge de l’urbanisme
Renseignements
Service études d’urbanisme
Mairie de Colmar - Bâtiment A - 2e étage
03 68 09 03 05
urbanisme@colmar.fr
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